Basural de Perico. Actuaciones del Ministerio de Ambiente y GIRSU S.E.

Las instituciones citadas, cada una cumpliendo su rol, trabajan para garantizar el cuidado del ambiente y una mejor gestión de los RSU.
La Secretaría de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente, a cargo del Ing. Pablo Bergese, ejecuta un Programa de Fiscalización de Basurales a Cielo Abierto, en el marco del cual ejerce el poder de policía ambiental, para el cumplimiento de la Ley General de Ambiente N° 5.063 y Ley GIRSU N° 5954.

El Ing. Pablo Bergese precisó que respecto al basural de Perico se tramitaron diversas actuaciones que constan en el Expediente N° 1101-290-S-2019 caratulado: Denuncia por quema de basura en B° 19 de Junio, Ciudad Perico. El expediente se inicia por los reiterados procesos ignífugos que se registraron en el basural y que provocaron problemas de visibilidad sobre la Ruta 66, además de impactos ambientales en las comunidades aledañas.

En mayo de 2019, tras una inspección técnica ocular, la Secretaria de Calidad Ambiental detectó grandes cantidades de residuos dispuestos en forma descontrolada sobre el suelo desnudo, residuos de todas las categorías y signos de quemas regulares de basura. Por ello, solicitó al Gobierno Municipal de Perico la adopción de medidas para mejorar la gestión del basural.

En enero de 2020, nuevamente la Secretaría de Calidad Ambiental procedió a inspeccionar el basural de Perico, observando la continuidad de los problemas de manejo de ese sitio. En marzo de 2020, se reiteró la fiscalización con los mismos resultados, por lo cual el 15 de mayo de 2020 se requirió al Municipio de Perico, en particular al área de Ambiente, un plan de adecuación del Sitio de Disposición Final (SDF). Dicho plan debía contener medidas de manejo para mejorar la disposición y reducir los impactos ambientales negativos.

El 29 de mayo de 2020 personal técnico de la Secretaría de Calidad Ambiental realizó un recorrido en el SDF para verificar la situación del SDF, el cual presentaba las mismas características que inspecciones anteriores. El 23 de junio de 2020 se realizó otra inspección al basural por una nueva denuncia por quema de residuos. En esa oportunidad, se constató una gran cantidad de residuos dispersos en todo el sector, emanaciones de humo, también sobre el área aledaña al basural y una reiteración de infracciones a la normativa ambiental: presencia de animales domésticos, quema de residuos, residuos especiales y peligrosos presentes, entre otras transgresiones.

En agosto de 2020 se remitió al Municipio de Perico la Nota N° 254/2020-SCA, solicitando su descargo en el plazo de 5 días hábiles, todo ello bajo apercibimiento de proseguir con el trámite correspondiente. El Municipio de Perico no presentó ningún descargo. Por ello, el 24 de septiembre se dictó la Resolución N° 222/2020-SCA, mediante la cual se aplica un Apercibimiento Administrativo Formal a la Municipalidad de Perico por la mala gestión de los residuos sólidos urbanos municipales, requiriéndole la presentación de un plan de gestión de residuos y que se dispusiera del 100 % de los RSU generados en dicha jurisdicción en el Centro Ambiental Jujuy, acorde a los lineamientos de la Ley N° 5954.

El 27 de octubre de 2020, la Secretaría de Calidad Ambiental realizó una nueva inspección por un nuevo incendio descontrolado en el basural de Perico. A raíz de ello, se intimó al Municipio a realizar controles en el sitio de disposición final y adoptar medidas para evitar reincidencias que deriven en consecuencias graves para el ambiente y las personas, debido al contexto de peligro extremo de incendios forestales en el que se encontraba la provincia en ese mes.

El 5 de enero de 2021 se recibió una denuncia por la presencia de un nuevo basural a cielo abierto a la vera de la RN N° 66. La Secretaría de Calidad Ambiental realizó una inspección donde se observó que el camino de acceso al basural se encontraba bloqueado por el vertido de residuos a lo largo y ancho del trayecto. Se calculó un área afectada de 5000 metros cuadrados, ocupando una franja de casi 500 metros de longitud por 10 metros de ancho sobre el camino de acceso, casi llegando a la vera del Río Perico. En virtud de ello, se resolvió el inicio de un sumario ambiental a la Municipalidad de Perico por deficiencias en la disposición de sus RSU.

Dicho sumario se sustancia actualmente, por los hechos nuevos y las reincidencias. Asistencia al Municipio de Perico. Informe técnico de GIRSU S.E. En el marco del Proyecto Chanchillos que financió el BID, a través del Ministerio de Ambiente de Nación, y en un componente destinado a la inclusión social de recuperadores, en 2018 se entregó al Municipio, una prensa compactadora, una balanza industrial electrónica, un apilador semi eléctrico, una hidrolavadora, así como indumentaria de trabajo.

Posteriormente, una vez creada GIRSU S.E -como herramienta de asistencia a los municipios- en 2019 se entregó a Perico dos camiones compactadores de 16 m3, que fueron adquiridos en la primera licitación internacional de equipamiento para recogida de residuos, ejecutada en el marco de proyecto GIRISU que financia el Banco Europeo de Inversiones. Está previsto, en el marco del desarrollo del Proyecto GIRSU/BEI continuar fortaleciendo la capacidad de recogida de residuos de Perico.

Por otra parte, apenas puesto en funcionamiento el relleno sanitario del Centro Ambiental Jujuy (construido también en el marco del Proyecto Chanchillos BID), en diciembre de 2019, se convocó al Municipio a depositar sus RSU en el CAJ, a los efectos de iniciar un proceso de cierre del basural de Perico. En marzo de 2020 se inició el ingreso de residuos de Perico al Centro Ambiental, ingresando un camión por día, con un volumen mensual de 16 tn. Durante los meses posteriores se elevó significativamente la cantidad de residuos depositados en el CAJ, llegando en el mes de septiembre de 2020 a 500 tn.

Sin embargo, en el mes de octubre se registró una baja sensible -285 tn- y en el mes de diciembre mermó aún más el residuo ingresado, alcanzando apenas 149 tn. El 21 de diciembre ingresó al Ministerio de Ambiente una nota del Intendente de Perico, Luciano De Marco, solicitando asistencia para incrementar la frecuencia de vertido de residuos en el CAJ. “Desde hace aproximadamente dos meses que nos vemos imposibilitados de hacer efectivo el traslado de RSU al Centro Ambiental debido a la falta de recurso económicos”, señala el Intendente De Marco. En virtud de esa petición, el Ministerio de Ambiente solicitó a GIRSU S.E atender esa demanda considerando el contexto sanitario de refuerzo de las acciones preventivas de Covid19 y dengue.

Como corolario, el 4 de enero se firmó un Convenio entre el Municipio de Perico representado por el Intendente y GIRSU S.E., representado por el Gerente Ing. Jorge Bouchet. A través de este acuerdo GIRSU S.E proveerá por tres meses, combustible al municipio de Perico para mejorar el ingreso al CAJ y reducir el volumen de residuos que van al sitio de disposición final. Por ese instrumento, además, se impuso al Municipio de Perico la obligación de realizar acciones de mantenimiento, limpieza y reacondicionamiento del sitio de disposición final para reducir impactos negativos al ambiente y la salud.

Asimismo, el Municipio tiene la obligación de mejorar la eficiencia en la recolección de residuos “para ocupar la carga máxima de cada camión, teniendo en cuenta que en los registros de ingreso al CAJ se verifica que los camiones ingresan con dos toneladas cuando su capacidad máxima es de 5,5 tn. También se exigió al Municipio de Perico la presentación del Plan Municipal GIRSU, con metas e indicadores comprobables. Este plan fue requerido a todos los municipios. GIRSU S.E, por otra parte, informó que el municipio de Perico aún no ha rubricado el Convenio de acceso al Centro Ambiental, requisito fundamental para el ingreso al relleno sanitario.

Sin embargo, aclaró la empresa, no se ha impedido el acceso del Municipio periqueño al CAJ, atendiendo que se trata de un servicio público esencial. GIRSU S.E. ha sido concebida como un instrumento para ayudar a los municipios y por ello es que brinda asistencia técnica y desarrolla propuestas de mejora para la gestión de los RSU. En ese marco, tanto la Presidencia de GIRSU S.E a cargo del Ing. Oscar Unzaga como la Gerencia han ratificado su voluntad de seguir ayudando a los municipios para mejorar de manera progresiva la prestación del servicio de gestión integral de los residuos.